中核集團(tuán)中國(guó)核建：全面深化改革 做強(qiáng)做優(yōu)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵一環(huán)
來源:中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司 日期:22.06.14
改革，是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一招。中核集團(tuán)中國(guó)核建搬遷上海以來，在中核集團(tuán)戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，以更大決心、更強(qiáng)力度、更快步伐推動(dòng)改革工作，以改革促發(fā)展、以改革強(qiáng)核心、以改革增動(dòng)力。截至2022年4月，中國(guó)核建本級(jí)、2家“雙百企業(yè)”、3家綜合改革企業(yè)，以及其他成員單位改革三年行動(dòng)均基本完成，任務(wù)舉措完成率達(dá)到100%，為中國(guó)核建在“十四五”期間以及中長(zhǎng)期發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
打造“兩個(gè)品牌” 做好核工業(yè)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)
品牌是展示企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要窗口。在貫徹落實(shí)“三新一高”發(fā)展要求的時(shí)代背景下，中國(guó)核建更加注重并致力于打造“核工程”和“民用市場(chǎng)”兩個(gè)品牌。
中國(guó)核建因核而生、因核而興，2022年3月25日，我國(guó)自主研發(fā)三代核電技術(shù)華龍一號(hào)示范工程福清核電6號(hào)機(jī)組正式具備商運(yùn)條件，至此，中國(guó)核建已全面具備批量化建設(shè)華龍一號(hào)的能力。細(xì)數(shù)中國(guó)核建的核工程建設(shè)歷程，自1985年參與秦山核電建設(shè)伊始，從“國(guó)之光榮”到“國(guó)家名片”、從三十萬(wàn)千瓦到百萬(wàn)千瓦，作為全球唯一一家連續(xù)近40年不間斷從事核電建造的領(lǐng)先企業(yè)，中國(guó)核建具備華龍一號(hào)、AP1000、EPR等三代先進(jìn)壓水堆及高溫堆、重水堆、實(shí)驗(yàn)快堆、泳池堆、先進(jìn)研究堆等各種堆型、各種規(guī)格的核電建造技術(shù)與能力，正在蛻變成擁有一系列自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)的“智慧核建”，成為我國(guó)核電出口的重要支撐力量。
中國(guó)核建各成員單位在改革開放的大潮中乘風(fēng)破浪，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。中國(guó)核建秉著“開放共享、合作共贏”的理念，借助核工程建設(shè)特色，將先進(jìn)技術(shù)、核安全文化理念、核質(zhì)量文化要求，融入民用項(xiàng)目管理，積極主動(dòng)打造“民用市場(chǎng)品牌”。公司致力于延伸在核電工程建設(shè)中形成的強(qiáng)大能力和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極承攬大型復(fù)雜工業(yè)和民用工程建設(shè)業(yè)務(wù)，先后承建了一大批石油化工、能源、冶金、建材、房屋建筑、市政和基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在超高層、大體量、高精度工程方面積累了豐富業(yè)績(jī)，先后榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)、白玉蘭等優(yōu)質(zhì)精品工程獎(jiǎng)項(xiàng)。公司縱向具備了“研發(fā)＋投資＋工程咨詢＋測(cè)繪＋設(shè)計(jì)＋監(jiān)理＋設(shè)備制造+采購(gòu)+建造+運(yùn)營(yíng)+維護(hù)＋物業(yè)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈及實(shí)施能力，橫向涵蓋了建筑工程、市政工程、電力工程、石油化工、公路工程、機(jī)電工程、環(huán)保工程、礦山工程、港口航道等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為我國(guó)基建設(shè)施建設(shè)、新城鎮(zhèn)建設(shè)貢獻(xiàn)了積極力量。
為進(jìn)一步深化內(nèi)部資源整合，公司領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體調(diào)研成員單位，通過“一對(duì)一”方式，全面梳理了中國(guó)核建產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展目標(biāo)，為各成員單位“把脈診斷、開方抓藥”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基。公司在現(xiàn)有價(jià)值鏈基礎(chǔ)上提出了打造“五大平臺(tái)”助力中國(guó)核建進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展：打造工程設(shè)計(jì)院平臺(tái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)本級(jí)工程總承包能力建設(shè)；打造工程創(chuàng)新研究院平臺(tái)，統(tǒng)籌集約化管理科研資源，形成合力，提升科技創(chuàng)新能力；打造投融資平臺(tái)，組建投資公司，推進(jìn)“投融建管運(yùn)”一體化運(yùn)作；打造項(xiàng)目管理平臺(tái)，向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，為業(yè)主提供增值服務(wù)，為集團(tuán)公司、成員單位提供PMC專業(yè)化服務(wù)；打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，整合內(nèi)外部資源，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“組合拳”，切實(shí)發(fā)揮“小核心、大協(xié)作”的平臺(tái)作用，做好核工業(yè)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵一環(huán)。
聚焦能力建設(shè) 推動(dòng)管理型總部向經(jīng)營(yíng)型總部轉(zhuǎn)型
2021年11月29日，這注定是載入中國(guó)核建發(fā)展歷程的一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。這一天，中國(guó)核建本部正式從北京搬遷至上海，中國(guó)核建黨委書記、董事長(zhǎng)陳寶智表示，中國(guó)核建本部搬遷上海，將立足新發(fā)展階段，依托上海市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，積極融入、融合、融創(chuàng)上海。在年初的工作會(huì)議上，中國(guó)核建提出，要加強(qiáng)“四大能力建設(shè)”，打造全新上市公司。
一是加強(qiáng)本部能力建設(shè)。本部是“引擎”也是“樞紐”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，加強(qiáng)本部能力建設(shè)，是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、推動(dòng)管理型本部向經(jīng)營(yíng)型本部轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)需求。公司系統(tǒng)推進(jìn)戰(zhàn)略管理、品牌影響、市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目管控、工程總承包、投融資、內(nèi)部資源整合、成員管控等八項(xiàng)能力，進(jìn)一步健全和完善本部戰(zhàn)略決策中心、資源配置中心、管理調(diào)控中心的職能，以作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為突破口，以解決問題為著力點(diǎn)，努力打造充滿活力的學(xué)習(xí)型本部、各方滿意的服務(wù)型本部、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新型本部、扎實(shí)高效的效率型本部、嚴(yán)守法紀(jì)的廉潔型本部、團(tuán)結(jié)友善的和諧型本部。
二是加強(qiáng)成員單位董事會(huì)能力建設(shè)。以股權(quán)為紐帶，通過派出董事、派出監(jiān)事，優(yōu)化公司與各成員單位的管控方式。按照國(guó)企改革三年行動(dòng)整體安排，公司已于2021年12月全部差異化落實(shí)各重要子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)。目前正開展董事會(huì)選優(yōu)配強(qiáng)工作，試點(diǎn)在職干部任專職董事，選配 “懂管理、懂經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)、懂技術(shù)、懂財(cái)務(wù)、懂法務(wù)”的董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事履職行權(quán)建設(shè)，涉及股東決策事務(wù)按照股東意志在董事會(huì)上發(fā)表意見，將子公司董事會(huì)建設(shè)作為戰(zhàn)略管控的有效抓手，為推動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三是加強(qiáng)成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。中國(guó)核建是集團(tuán)公司內(nèi)率先推行經(jīng)理層任期制和契約化的單位，在2021年4月30日，中國(guó)核建所屬企業(yè)全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，按照“跳一跳、摸得著”的原則，制定涵蓋經(jīng)濟(jì)效益類、經(jīng)營(yíng)管理類、風(fēng)控合規(guī)類、科技創(chuàng)新類、重點(diǎn)任務(wù)類等考核指標(biāo)表，針對(duì)不同崗位的經(jīng)理層成員，抓住關(guān)鍵崗位職責(zé)，設(shè)置“一人一表”的差異化指標(biāo)。強(qiáng)化綜合考評(píng)結(jié)果剛性應(yīng)用，讓契約書“簽之前”和“簽之后”不一樣，通過考核對(duì)確屬于不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職或者不勝任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整，2021年度，末等調(diào)整和不勝任退出的領(lǐng)導(dǎo)班子占比10.4%，讓領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感受到強(qiáng)烈“緊迫感”和“危機(jī)感”，成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、團(tuán)隊(duì)活力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯改善。
四是加強(qiáng)一線班組建設(shè)�；鶎影嘟M是項(xiàng)目管理的最小單元，做好基層班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)公司夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平，打造“核建鐵軍”尤其重要。公司持續(xù)聚焦高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，開展首屆中國(guó)核建技能大師大賽，開展職業(yè)技能競(jìng)賽，組建技能大師工作室，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。同時(shí)開展“黨建+班組”建設(shè)，注重班組文化的思想建設(shè)和成員的精神面貌培養(yǎng)，加強(qiáng)班組向心力和歸屬感，通過班組導(dǎo)師帶徒、技能比武、班組傳承、班組培訓(xùn)等方式，大力推動(dòng)關(guān)鍵崗位的班組長(zhǎng)及技能工人的培養(yǎng)工作，打造“安全型、質(zhì)量型、管理型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效益型”基層班組。
聚焦機(jī)制改革 不斷提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理水平
企業(yè)改革發(fā)展的目的最終是迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)，作為集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)化程度最高的單位之一，中國(guó)核建始終堅(jiān)持完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在完善公司治理、內(nèi)外部資源整合、三項(xiàng)制度改革等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理水平。
在完善公司治理方面，把黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、領(lǐng)導(dǎo)體制、主要職責(zé)納入公司章程，已建立黨委的各級(jí)子公司100%制定了黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)清單。細(xì)化了關(guān)于產(chǎn)權(quán)管理、投資事項(xiàng)、擔(dān)保事項(xiàng)、大額資金的調(diào)動(dòng)與使用的操作標(biāo)準(zhǔn)，厘清黨委與董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界。按照股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等確定董事會(huì)應(yīng)建盡建范圍，于2021年底前完成中國(guó)核建及所屬子公司實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，應(yīng)建盡建董事會(huì)100%完成外部董事占多數(shù)。
在內(nèi)外部資源整合方面，推進(jìn)內(nèi)部要素的優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展中核巖土整合進(jìn)入中核二四，中核建材（中核混凝土）整合進(jìn)入中核華辰。支持子公司優(yōu)先引入與主營(yíng)業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)鏈具有高度關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略投資者。中核二三本級(jí)通過增資擴(kuò)股方式引入“雙百基金”釋放1個(gè)董事會(huì)席位，并通過并購(gòu)重組形式組建中核城建，建安一體化能力得到大幅提升；中核華興通過增資擴(kuò)股方式引入農(nóng)銀投資釋放1個(gè)董事會(huì)席位，并購(gòu)控股具有港口與航道工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，填補(bǔ)了中國(guó)核建在核電海工建設(shè)領(lǐng)域的空白；中核華辰通過并購(gòu)設(shè)立混改企業(yè)中核華辰工程管理有限公司，打造工程總承包能力；中核華輝通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓暨增資擴(kuò)股方式引入民營(yíng)戰(zhàn)略投資者，釋放35%股權(quán)和1個(gè)董事會(huì)席位，引進(jìn)“數(shù)字孿生”技術(shù)，打造“數(shù)字核建”。
在三項(xiàng)制度改革方面，推動(dòng)管理人員能上能下，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極開展管理人員競(jìng)聘上崗和末等調(diào)整及不勝任退出等工作。按照內(nèi)部競(jìng)聘上崗、外部公開招聘的方式分階段開展本部人員崗位配置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)核建本部能力建設(shè)；中核二二開展組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，總部減編率12%，減員率15%；中核華興逐層逐級(jí)開展公開競(jìng)聘選拔，40歲以下年輕干部占比從2021年初的16.4%提高至31.2%。在員工能進(jìn)能出方面，嚴(yán)把員工“入口關(guān)”，加強(qiáng)“雙合同”管理，落實(shí)“雙期”考核。2021年，員工公開招聘率100%，市場(chǎng)化退出率達(dá)到6%。在薪酬能增能減方面，建立健全工資總額決定機(jī)制，積極探索中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。率先對(duì)2家“雙百”、3家“綜改”企業(yè)實(shí)行工資總額備案制，對(duì)中核檢修試行以人效提升為目標(biāo)的全口徑人工成本管控；構(gòu)建股權(quán)+分紅激勵(lì)體系，對(duì)387名激勵(lì)對(duì)象實(shí)施限制性股票激勵(lì)，對(duì)252名員工實(shí)施科技型企業(yè)崗位分紅，對(duì)5家成員單位的7個(gè)項(xiàng)目推行模擬股份制。
風(fēng)云際會(huì)，激流勇進(jìn)。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝，2022年是“國(guó)企改革三年行動(dòng)”全面收官、決戰(zhàn)決勝之年，也是開展新一輪全面深化改革承上啟下之年。中國(guó)核建以搬遷上海為契機(jī)，聚焦改革質(zhì)量和改革成效，以系統(tǒng)思維推進(jìn)新一輪全面深化改革工作，以更加優(yōu)異的改革發(fā)展業(yè)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。